集中到场的五十多条村的负责人，多是近“石笔潭”那方的村子的人。近那方的村子，是标准的山区，也是这一带最穷的地方。
雷晓飞还是采取了边议事边等的方式，拉开了他这次整治前世乡下的帷幕。他对这班先到的人，提出了修建水库的提议，让大家商议。因为雷晓飞知道，水库，对他们这些山区的村子来说，作用会比近平原的村子更大。
果然，雷晓飞并没有花多少口舌，修建水库的提议已经被在场的人的一致通过。
在场的都是地道的在土里刨食的人，他们比雷晓飞更清楚水库对他们的作用。建造水库这么大的工程，不是靠一两条村子就可以完成，一直以来，又没有人牵头组织，所以，他们那一带的村子，灌溉一直都没有保障，只能靠天吃饭。
现在有人牵头组织他们做那惠及子孙后代的事，人们何乐而不为呢？当然就一致赞成啦。
民众响应的事，就是好办的事。雷晓飞也没有耽误，雷厉风行地行动了起来，他当天就让这些负责人回去自己的村中召集青壮劳力，在第二天集中由周家父女带队，开始了水库的修建。
因为这里的情况特殊，雷晓飞就决定先建好水库后，再组建行政机构。所以，雷晓飞让洪彪和石头继续召集各村的负责人，他自己坐镇墟中，每召集到一批负责人，他就说服这些负责人带村子的人去修建水库。
修建水库的工程，雷晓飞一共动员了过万人参与。应了人多力量大这句古话，经过了一个多月的日夜奋战，“石笔潭”下的那个水库，终于算是建成，那规模虽然没有雷晓飞前世那样大，但却也足够这一带所有的农田灌溉。
建水库之后，雷晓飞再召集参与建水库的所有村子负责人，着手组建行政机构。
这一个多月的集体劳动，给雷晓飞的组建行政机构工作，带来了异常的顺利。
经过一个多月集体劳动的民众，认识了人多力量大的真理，由衷地接受雷晓飞那互助合作的生产模式。同时，通过了这么长时间的集体劳动，谁能干上，谁有才华，民众还不一清二楚，所以，推举机构的各项负责人的工作也异常顺利。
行政机构组建好后，雷晓飞又故伎重演地分兵几路，让众人各司其职，尽快扶持整治的工作上马。
洪彪、石头负责教人开荒，并向民众推广、传授牛耕技术。
周家父女还是负责组建“农具社”，教当地人制造和修理农具。同时，雷晓飞还交给了他们俩父女一个艰巨的任务，就是教会当地人用“泥砖”建房。
雷晓飞当然就负责统筹啦，那里该种什么，那里该如何布置，这方应该如何利用，这些都是他的管辖范围，让他整天忙得像头驴。
其它的人也没有闲住，张真人与胡医师师徒两人，义务传授民众医药、健康的知识；洪七公、洪欣父女呢，当然就忙着组建他们的丐帮分舵了；妙目神尼与玲可公主，现在已经是雷晓飞的得力助手，许多的事，雷晓飞已经可以放手让她们替自己去做。
众人又忙碌了一个多月的时间，雷晓飞这前世的乡下，才算上了轨道。这里新建的行政机构，正围绕着雷晓飞设计下的蓝图，按部就班地对这一片土地进行了整治，向富足的生活迈进。
完成了对自己前世乡下的整治、变革之后，雷晓飞就带队移师他前世的市区，准备把那里整治成一个城市。
或者，说整治并不恰当，应该说是新建。因为那时，这个只有几条村子的地方，哪能称市区？要整治成一个市区，还不是与新建差不多？
雷晓飞之所以先放下已经有经验的农村改革，转移到了城区的改革上，有一个重要的原因。
雷晓飞在这里施行的农村改革，基本上已经是一步到位，也是主业、副业一齐上。
主业搞上去，农民就不会挨饿；副业搞上去，农民就会有余钱。
副业的农副产品，要如何才能变成钱呢？那当然就通过交易了。而在当时，这个地方简直可以说是没有交易市场，因为当时的人基本没有什么东西可以交易，就是有那一件半件的东西，只是私下交流了就算。
如果雷晓飞在这里施行的农村改革成功的话，那么农民产出的农副产品就会日渐丰盛，而当这些农副产品丰富到了自己吃不了时，就要通过交易，去实现它的价值。
一方水土养一方人，一方水土也养一方农副产品，所以，这样就更需要有一个综合的交易市场，让四方的人来交易，才能让各方的农副产品流通，也才能让农副产品实现它的价值，更能让农民找上余钱。
就是这个原因，促使雷晓飞着手城区的改革，修建交易的市场。
市场起源于古时人类对于固定时段或地点进行交易的场所的称呼，当城市成长并且繁荣起来后，住在城市邻近区域的农夫、工匠、技工们就会开始互相交易并且对城市的经济产生贡献。
显而易见的，最好的交易方式就是在城市中有一个集中的地方，像市场，可以让人们在此提供货物以及买卖服务，方便人们寻找货物
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