以富裕国库。
上层体制不做出变更，银子就是一堆数字。和珅倒台之时，嘉庆吃得盆满钵满，又有何用。仅仅用来填补各种亏空，各种漏洞，才几年时间便回到原点。
社会发展的第一需求是粮食，而粮食也是所有国家的经济命脉，包括现代。如今的大周百姓既吃不饱饭，又无耕田可用，不解决粮食问题，做什么都是无用功。
要想增加农业产量，最好的办法是氮肥，这也是现代社会解决食物问题的第一大利器。可惜古代社会制作不了这玩意，哪怕现代也只有十几个国家能制造。
想到此处，徐平拍了拍额头。要想从根本上解决问题，就得杀人，就得强权，朝廷解决土地兼并，营军发动对外战争。以战养战，通过侵略获取资源。
大周已经是病入膏肓，不下点猛药，连苟延残喘都做不到。
只待瑜州事了，回到京城之后得和隆圣帝好好谈谈了。
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