听着齐天翔的话，房建设也不禁浣尔一笑，接过烟来点上，慢慢地抽着说：“笑笑也正常，开口便笑笑可笑之人嘛！自己急功近利，书记急火攻心，不冒进才怪，不过房大扒扒房不是为自己捞实惠，也不是捞名声，几年扒下来城市规整了，道路宽敞了，国家级卫生城市的锦标到手了，而且连续保持了三年。这是事实，看得见摸得着，谁也否定不了。大扒房不过多关注城建规划之后这几年，是个什么情况，谁又该承担责任，当然还是我市长的责任，毕竟我是第一责任人。”
“实话实说，这些整治的最初动因还是受了你齐书记的启发，是城管局长方振全提出的计划，你在平房院的一把火，烧出了城管体制和机制的大变革，公园路菜市场溜达一圈的短信，更是引出了更大范围的思考和举措，这才有了房大扒大扒房的行动。”看着齐天翔疑惑不解的眼神，房建设呵呵笑着说：“牵绳子牵出一头牛，说偶然不如说是必然。”
房建设的话和目光里闪烁着的笑意，使齐天翔猛然明白了其间的缘由，不由深深地看了房建设一眼，可还是祥装委屈地笑着说：“我老齐就是个筐，好事坏事都往里装，可装的是什么，为什么装，总得让我明白一二吧！”
“要说方振全这老小子，这次还真是动了脑筋了，上次你在平房院发了火之后，彻底刺痛了他的神经，激愤之下破釜沉舟，将所有协管和临时工都清退出了城管队伍，重新培训考核之后又清理了将近三分之一的人员。人少了，事却没有少，机关所有人员都上街管理去了，而且下决心停止了所有的罚款和代收费的工作，全部心思都放在了城管本职工作上了。整体工作受到了一些影响，尤其是人员和经费问题，尽管你说过出现经费困难市委、市政府可以帮助解决，可这老小子耿直的很，就是硬挺着不开口，后来到了卖办公用车的地步，也还是始终没开口。我实在看不过眼，就下令财政局将他们的经费提前拨付了一部分，才止住了他们当裤子卖房子的困顿势头。”房建设诙谐地说着，但脸上赞许的神情还是可以明显看出来，看着齐天翔接着说：“后来你到公园路菜市场转了一圈，发了一个信息给他，使他紧张的不行，连续几天在哪里现场办公，督促检查。你还别说，几天下来他还真从菜市场的整顿中受到了启发，不但找到了思路，还有效解决了经费问题。”
“奥，这么灵，一条信息就有这么大的作用，那我回头每天都给他们发信息。”齐天翔来了兴致，饶有兴趣地笑着说：“说来听听。”
“就是你看到的，私搭乱建，占道经营，人车混杂，造成了公园路菜市场的混乱和无序，其实不只是一个公园路菜市场，全市大大小小的街边市场都是这个样子，脏、乱、差和环境秩序混乱。由于历史的沿袭，还有习惯上的原因，更由于城市快速发展对地皮的强烈需求，很多规范的市场或消失，或外迁，老百姓的日常生活设施越来越少，使得这些街道市场成为老百姓日常生活的一部分，成为周边百姓生活离不开的地方，很难取缔。以前还是工商、食监和城管多头管理，谁也不愿过分参与，更不愿与老百姓发生直接的冲突，集中执法权之后市场管理权统一划归了城管，理顺了关系，可沿袭的习惯却很难改变。”房建设兴奋地说：“有了想法，特别是有了你的责问，他也就像得了尚方宝剑一样，到处说是齐书记的专项要求，很短时间内就疏通了公安、消防、工商等部门的关系，一纸通告将沿街所有私搭乱建的临时建筑统统拆除了，而且很快就按照规划建起了规整的沿街门面房，统一由城管局管理。一个多月的时间，公园路菜市场就焕然一新，方便了附近群众，降低了商户的租金支出，街道也彻底清理了出来，城管局也多了一些管理费收入，几方都得到了实惠。这老小子高兴的不行，很快就在全市城区进行推开，已经整理了几个街头市场，效果不错，专门请我去看了一下，感觉很有想法，也就是受到这种启发，促使我对全市临街门面房进行规范和清理。”
“这倒是个不错的办法，市场需要管理，而管理就离不开执法和处罚。城管局这个部门，由于体制和机制的原因，从出生之日起就先天不良，不管是集中执法权，还是综合执法权的试点，说到底尴尬的执法主体地位还是没有办法解决。千头万绪的事情都压给城管局，本身又都是授权执法，没有强制权的执法法律的威严何在，而刚性执法就变成了罚款和收费，也就使违法和执法变成了金钱关系，这不是执法，而是卖法。不处罚贴近管理，经费来源就是个问题，现在他们采取的这种自我管理，自我生存发展的方法很好，很值得推广。”齐天翔抑制不住兴奋地看着房建设，关切地问：“办法虽然好，实施起来阻力和困难也不少吧！”
“阻力当然有，但依法行政关键还是依法，万事重证据，违法不违反证据说话，要说这老小子还是有想法的，他把所有私搭乱建的房主都召集起来，拿出建房依据的允许存在，没有的一律按违章建筑拆除，闹也没用，只要下狠手，真正敢于对抗法律的人还是不多。”房建设慢慢地说着，感慨地说：“不是不能干，也不是没有事情干，而是愿不愿意干，想不想干的问
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