方面，不仅有着极高的经济成就，而且充满了极高的政治智慧，具有划时代的政治和经济意义。
改革开放，创造了一个完全不同的社会形态，改变了原有形态不合理的成分，引入了市场经济理念和竞争意识，激发了社会生产和经济活力，同样具有高度的政治智慧和经济意义，只是在激发市场活力，促进经济发展与保障民生，维护社会阶层稳定方面，各地的认识不同，处理的方法也差别很大。尤其是在经济发展到一定层次，经济总量达到一定数额的时候，必然会出现经济发展瓶颈，既提高劳动生产率和民生保障的问题，出现扩大利润率和减少用工成本，以及提高收入和增加效益等诸多矛盾，而且有些还是不可调和的尖锐对立。在此情况下，资本的声音就显得尤为重要，民生的诉求就退居其次，甚至忽略不计了。
当企业破产倒闭成为可以接受的形式，劳动密集型企业产出少，效益低的矛盾就凸显出来，也是各地政府急于摆脱的困境，合资合作带来的效果犹如昙花，可后果却是减员增效名义下，大批的下岗失业人员，而首当其冲的就是轻纺工业和年纪偏大的中年职工。这些处在夹心层的人员，大多文化知识不高，谋生技能不足，而且大多上有老、下有小，迅速成为城市新的困难群体，而且范围和数量逐年在扩大，已经成为不可忽视的社会现象。
这些问题清晰地摆在齐天翔面前，自从那天在劳动服务大厅所见，就始终困扰着齐天翔，也时时折磨着他的神经，那么庞大的一个群体，他们怎么生活，未来的保障在哪里，这些问题和矛盾都亟待齐天翔去思考和解决，而且感觉告诉他，这些问题不能拖，更不能等，必须尽快解决，必须有一个稳妥的办法，这不但是责任，更是随时都可能出现问题的群体。
小张给齐天翔地址已经有一段时间了，可这一段时间总是忙个不停，似乎总有忙不完的事情，可秦姐和下岗失业群体的问题却时时在敲打着他的神经，终于趁着周六休息的空闲时间，齐天翔下决心过来看看。
原本闫丽也要陪着一起来的，可齐天翔考虑再三，还是决定自己一个人过来比较合适，至于原因也说不很清楚，只是隐隐觉得秦姐就像自己的亲姐姐，看望姐姐应该是自己一个人的事情。闫丽不放心，送齐天翔出门，又到门口超市买了一桶油和一箱奶，拿出一叠钱塞到齐天翔口袋里，送他坐上出租车才回去。
出租车直到路边，不愿往这里面进，而且飘着雨丝，司机师傅更是担心进来后出不去，影响自己的生意。齐天翔无奈只好冒雨下车，疾步走到秦姐家门前，却发现秦姐家没有人，只好侧身站在屋檐下，耐心地等待着秦姐回来。
小张提供的信息说到，秦姐如今打着两份工，一份是在附近不远处的河州百货大楼门口缝补衣服，一份是给一个大厦清扫卫生，或者还有其他的兼职，作息时间不是很稳定，可明确的一点是中午肯定在家，因为秦姐要为上大学的儿子准备午饭，因此齐天翔并没有急于出门，可还是来的早了一些。
齐天翔抬腕看了一眼手表，时间已经十一点多了，附近人家的厨房里已经开始有了动静，相信秦姐也就快要回来了。这样想着，眼睛不仅盯紧了平房的拐角处，仿佛秦姐随时都会出现。
很快就看到秦姐瘦小的身影出现在拐角处，手里抱着一个雨衣包着的包袱，匆匆地低头在小雨里走来，当走到自家门前，抬头才猛然看到笑眯眯望着自己的齐天翔，不禁惊讶地瞪大了眼睛。
“齐，齐书记，是你吗？你怎么会在这里？”秦姐不敢相信自己的眼睛似的，惊呆在了那里，好久才结结巴巴地说：“你怎么不提前打个招呼，下着雨，看把你的衣服都淋湿了。”
“那就赶紧开开门，让我进屋避避雨吧！”齐天翔微微笑着缓和的气氛。
一句话提醒了秦姐，忙不迭赶忙掏出钥匙打开了小棚的门，一连声地说着：“你快请进，快请进。”
进了小棚，不几步就是平房的房门，齐天翔拎着油和奶箱站在秦姐身后，等着她开门的同时，观察着小棚里的陈设。不大的小棚低矮阴暗，三面和顶棚都是用油毛毡简单地围堵起来，顶棚的油毛毡上面有几处破洞，雨水顺着洞口滴落下来，使得地面润湿了很大一片。略微高一点的窗下，摆放着煤气灶和锅碗等用具，窗台上摆放着油盐调料等，厨房很简陋，但收拾的很利落，东西摆放的位置也很合理，看上去并不凌乱。
“齐书记，你快请进屋。”秦姐打开房门，把手中的包袱放在一张小桌上，回身热情地招呼着齐天翔进门，赶忙拿起一个干毛巾，擦拭齐天翔身上的雨水，激动的不知说什么好，嘴里不停地叨叨着：“你看你，来看看就让我们感激不尽了，还买什么东西啊！”
“早就说要来看看你，可总是忙的抽不开身，一直拖到现在才来，不买点东西怎么显示赔罪的诚意呢？”齐天翔嘴里故作轻松地说着，躲闪着身子，不让秦姐给他擦拭，随手将手中拎着的东西放在了门边，笑眯眯地看着秦姐，亲切地说：“上回咱们就说好了，咱们就是亲戚了，你是姐姐，哪有弟弟来看姐空手来的。”
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